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瀏陽市住房和城鄉建設局關于規范我市城區人行道設施設置和建設的通知

發布時間 : 2019-11-04 來源:市司法局 字體大?。?a class="bigger">

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  各相關單位:

  為提升我市城區人行道公共服務設施建設水平,進一步改善市容市貌,促進我市城區人行道設施有序建設,加強城區人行道設施設置與建設規范,結合我市實際,突出以人為本,保障通行第一,改善通行環境,以適用、經濟、美觀、規范為原則,統一有關技術規范及建設要求。現就具體規定通知如下:

  一、人行道設施設置要求

  公益性設施:包括盲道、車止石、臺階、梯道及破道、緣石坡道、非機動車道(與人行道共面)、裝飾井蓋、交通設施、街牌、人行導向設施、人行護欄、路燈、行道樹、廢物箱、消火栓、公共安全視頻監控系統等。

  公共服務性設施:包括花池、自行車存車架和圍欄、座椅、公交車站設施、信筒、公共電話亭、信息牌、報刊亭、活動廁所和環衛工具房、路面停車設施、配電與變電設施、派出所標識燈箱、水電氣(包括弱電系統)設施等。

  (一)一般要求

  1、設施設置的位置和密度應與所在街道功能相適應,根據使用的人數、頻次、方式、服務半徑確定合理間距,同時應滿足行車間距要求,不影響城市環境景觀,宜滿足通透性要求;設施的外廓距路緣石外沿的最小距離為0.25m。

  2、設施的設置應結合周邊已有的公共設施,適當整合,避免重復;盲道及盲道兩側0.25m人形道空間內不應設置設施。

  3、新建道路通行帶寬度不應小于2m,改建道路通行帶寬度不小于1.5m,沿車行道邊設施帶寬度不應小于1.5m。

  4、寬度不小于5m的人行道,可設置公益性設施和公共服務設施,但應保證3m以上的通行帶寬度;寬度小于5m且不小于3.5m的人行道,除公益性設施外不宜設置公共服務性設施;寬度小于3.5m的人行道,應只設置公益性設施,同時應保證2m以上的通行帶寬度,其他設施不得設置。

  5、通行帶除必要的交通設施外不應設置外露地面的公共設施;路口人行帶除必要的交通設施和廢物箱外不應設施其他設施。

  6、設施不應占壓市政管線檢查井,并留出管線維修的合理空間,滿足環境衛生和園林綠化的作業要求,同時,設施不應壓占設施帶內綠化樹池,不影響行道樹的生長環境。

  7、設施應安裝牢固,安裝后地面應平整,基礎部分不得裸露出路面。

  8、各類設施的標識應符合《標志用公共信息圖形符號 第1部分通用符合》(GB/T 10001.1)及相關標準的要求。

  (二)人行道

  1、人行道使用板材要求:確保厚度為40mm以上,抗壓強度為30mpa。人行道使用磚材要求:確保厚度為45mm以上,抗壓強度為20mpa。

  2、臨街建筑紅線退讓區設立能停車的行人道及非機動車道一律采用彩色瀝青砼和壓?;炷?,確保彩色瀝青砼面層(玄武巖)厚度不小于30mm,壓?;炷撩娌愫穸炔恍∮?5mm,但需完善無障礙設施。

  3、路緣石:尺寸高于路面150mm,采用芝麻灰材質,外側倒圓弧角。提質改造的人行道因標高不能滿足高度的,應設置隔離設施。

  4、主干道人行道提倡使用火燒板、瀝青砼和燒結磚等抗壓強度和建設品質高的材料,次干道和背街小巷在管網完善前提下,建議使用水泥壓模和彩色瀝青砼及瀝青砼類的材料,禁止使用透水磚。同一路段應設置統一樣式、顏色的面層材料。

  (三)盲道

  1、城市各級道路、城鎮主要道路、步行街旅游景點和城市景觀帶的周邊道路應設施盲道,行進盲道在起點、終點、轉彎處及其他需要處應設置提示盲道。

  2、盲道設計應符合《無障礙設計規范》(GB 50763)之規定。

  3、行進盲道宜在距圍墻、花臺、樹池邊緣、綠化帶0.25-0.5m處設置,其他后建設施必須與盲道保持0.5m有效距離,不得影響盲道的通暢性。

  4、當人行道無樹池,行進盲道與路緣石上沿在同一水平面時,行進盲道距路緣石不應小于0.5m;行進盲道比路緣石上沿低時,距路緣石不應小于0.25m;盲道應避開非機動車停放位置。

  5、提示盲道應設在每段臺階與坡道的起點和終點0.25-0.5m處,其長度應與坡道、梯道的寬度以及公交站的長度相對應。行進盲道的寬度宜為250-500mm,當盲道的寬度不大于300mm時,提示盲道的寬度應大于行進盲道的寬度。

  6、盲道鋪設應連續,應避開樹木、電線桿、拉線等障礙物,其他設施不得占用盲道。盲道顏色宜與相鄰的人行道鋪面的色彩形成對比,并與周圍環境相協調,宜采用中黃色。盲道緣石坡道的坡口與車行道之間應沒有高差;當有高差時,高出車行道的地面不應大于10mm。盲道入坡宜優先選用全寬式單面坡緣石坡道。在直行段人行道較寬時設置緣石坡道,可采用扇形單面坡或三面坡。

  7、全寬式單面坡緣石坡道的坡度不應大于1:20,寬度應與人行道寬度相同;三面坡緣石坡道正面及側面的坡度不應大于1:12,寬度不應小于1.2m;其他形式的緣石坡道的坡度均不應大于1:12,坡口寬度均不應小于1.5m。

  (四)廢物箱

  1、廢物箱的同側設置間隔宜符合下列規定,并可根據人流量的大小適當增減:商業、金融、服務業街道等人流密度大的地區的人行道間隔為30m~50m,其他道路的人行道間隔為100m。

  2、每個公共汽車站至少設置1個廢物箱。

  3、為實現垃圾分類處理,廢物箱可采用可回收垃圾、其他垃圾兩類分開投放、收集的分類廢物箱,箱體上應有明顯標識易于識別。

  (五)人行護欄

  1、人行道護欄應根據道路等級、人流密度和交通管理需要來設置。

  2、同一路段宜設置統一樣式的人行護欄。

  3、護欄高度不宜低于1.1m,并不得低于0.9m。有跌落危險處的欄桿的垂直桿件間凈距不應大于110mm。

  4、人行護欄開口是提供車輛和行人遵照規定通行的通道口,應根據交通管理需要在確保安全情況下進行設置。

  (六)街牌

  1、街牌應設置在道路路口或路段的明顯位置,一般設置在路口人行橫道線外側,街牌不得被遮擋。

  2、一般情況下,立柱式、懸臂式和附著式地名標志的下邊緣距地面的高度不宜小于2m(小于2m時,地名標志的邊角應為圓弧型)。

  3、規格尺寸應符合《地名標牌  城鄉》(GB 17733.1)的規定。

  (七)步行導向設施

  1、設置在靠近道路交叉口、人流集散區域附近和連續距離超過1000m無交叉路口路段的人行道設施帶內,不應占用通行帶。

  2、同側設置間距為500m。

  3、除標識外高度不大于2.2m,垂直投影總面積不大于0.6m2。

  (八)公交車站設施

  1、站牌

  (1)在站臺上設置的站牌應符合站臺的限界要求和安裝位置要求。

  (2)在路邊設置的站牌,牌面與車行道垂直角度站牌,其側邊距路緣石距離應大于0.3m;牌面與人行道平行的站牌,牌面距路緣石應大于0.6m。

  2、公交站臺及候車亭

  (1)候車亭及其設置應滿足通透性要求。

  (2)人行道上設置公交候車亭的,應保證至少1.5m的通行帶。

  (3)快速公交車站,雙側??康惱咎磯炔揮π∮?m,單側??康惱咎磯炔揮π∮?m;常規公交車站站臺寬度不宜小于2m,條件受限站臺寬度不得小于1.5m。

  (4)公交站點需設置候車亭的數量可根據實際客流量需要設置1-3個候車亭,但最多不能超過3個。候車亭采用集中或分散的方式布置,以擬建站點的實際情況確定。

  3、排隊用安全護欄

  (1)護欄設置應平行于路緣石外沿,護欄距路緣石外沿0.25m。

  (2)護欄高度不宜超過1.3m。

  (九)自行車存車架

  1、自行車存車架的設置應與道路、交通組織和市容管理要求相適應。

  2、寬度3.5m以下的人行道不應設置自行車存放架,需設置的應保證至少2m的通行帶寬度。

  3、存車架的設置應保證自行車車身放置不超過路緣石外沿。

  4、自行車存車架應分組設置,每組長度15-20m為宜。

  (十)座椅

  1、寬度5m以下的人行道不應設置座椅。

  2、普通座面高度38cm-40cm,座面寬40cm-45cm。普通座椅標準長度:雙人椅1.2m;3人椅1.8m??勘匙蔚目勘城憬且宋?00-110°。

  3、座椅設計應滿足人體舒適要求,轉角處應作磨邊倒角處理。

  (十一)活動廁所與環衛工具房

  1、寬度5m以下的人行道不應設置活動廁所。

  2、距人行天橋、人行地道出入口、軌道交通站點出入口、公交車站的人流疏散方向20m范圍內的人行道不應設置活動廁所。

  3、在周圍500m范圍內沒有固定公共廁所的,可設活動廁所,其設施配置及設置地點應符合《公共廁所建設規范》(DB11/T 190)的規定。

  (十二)報刊亭

  1、城市交通主干路人行道原則上不得占道設置報刊亭,原有報刊亭應就近退入城市次干路、支路或建筑物退讓范圍內,逐步實現入室經營。

  2、寬度小于3.5m的人行道不設報刊亭:寬度3.5m-5m的人行道可設小型報刊亭;寬度大于5m的人行道可根據實際情況設置中型或小型報刊亭;宜保證設置報刊亭后人行道凈寬至少大于3.5m,并根據各路段實際人流量及基地情況調整布局;報刊亭應背向機動車道,面向人行道經營。

  3、報刊亭不得超出經批準的占道面積、擴大經營的范圍;不得占壓盲道、市政管道井蓋位置,不得妨礙沿路其他市政公用設施的使用;不得阻擋消防通道、建筑出入口;不得侵占城市公共綠地;不得遮擋治安監控探頭。

  (十三)路燈

  1、燈具的布置方式、安裝高度和間距等設置應符合《城市道路照明設計標準》(CJJ 45)的相關規定。

  2、燈桿在人行道上的位置與路緣石的距離不小于0.25m。

  3、燈桿在人行道上獨立設置時,占用寬度為1.0-1.5m。

  (十四)花池

  1、寬度大于5m的人行道,可在部分路段根據實際情況和景觀需求,設置花池、放置花缽,但必須保證3m以上的通行帶寬度。

  2、花盆的尺寸應適合所栽種植物的生長特性,有利于根莖的發育,一般可按以下標準選擇:草本類花盆深200mm以上,灌木類盆深400mm以上,喬木類盆深450mm以上。

  (十五)行道樹

  1、行道樹布設在人行道與車行道之間,獨立設置時占用寬度為1.2-1.5m;占用寬度小于1.2m時,不宜種植喬木。

  2、行道樹種植株距不小于4m;路樹為喬木時,樹干中心至機動車道路緣石外側距離不宜小于0.75m。

  3、行道樹宜采用正方形樹池,大小宜為1.5m×1.5m,最小不小于1.05m×1.0m。

  4、樹池宜采用人行道面磚材質圍邊,與人行道面層顏色保持統一。

  5、被人行道或道路出入口斷開的分車綠帶其端部應采用通透式配置,以滿足停車視距要求;在行人多的路段行道樹綠帶不能連續種植時,行道樹之間宜采用透氣性路面鋪裝。

  6、樹池內泥土土面應低于邊緣0.1m以上,樹池內的土面應低于邊緣石,應采用植草磚覆蓋,保證無泥土裸露。

  7、行道樹種植設計時,在路口范圍內預留交通標志、交通信號燈等交通安全設施的安裝位置和空間。

  8、行道樹與路燈應交叉分布,且縱向不宜與路燈布置在同一斷面上,以避免行道樹遮擋路燈,影響道路照明。

  (十六)臨街建筑紅線退讓區

  1、臨街建筑紅線外退讓區應當作為綠化、人流集散以及市政管線埋設用地。綠化建設應當符合城市綠化管理的有關要求。

  2、在臨街建筑紅線退讓區設置人流集散場地時,應與相鄰人行道標高持平,地面鋪裝應與相鄰人行道相協調。

  3、在臨街建筑紅線退讓區設置公益性設施,如花池、座椅等,應參考本文相應條款。具體設置見下示意圖。

  建筑退讓區停車設施建設示意圖

  

  臨街建筑紅線退讓區交通組織示意圖(W≥12M)

  

  臨街建筑紅線退讓區交通組織示意圖(9M≤W<12M)

  

  臨街建筑紅線退讓區交通組織示意圖(6M≤W<9M)

  

  二、人行道綜合管線敷設標準

  1、各類室外管線距離建筑物的水平排序,由近及遠敷設即:電力或弱電管-污水管-燃氣管-給水管-雨水管。

  2、各種室外管線的垂直排序,由淺及深敷設即:電力或弱電管-燃氣管-給水管-雨水管-污水管。

  3、室外管線豎向位置發生交叉矛盾時,按以下原則處理:壓力管讓重力管、可彎曲管讓不易彎曲管、分支管讓主干管、小管讓大管;

  4、室外給排水管盡量布置在道路外側的人行道或綠地,不應布置在喬木下面。室外給水管不應穿過化糞池、雨污水檢查井及排水管區內。

  5、雨污水檢查井、水表井、電纜井等應布置在綠化帶內或人行道上,不宜布置在車道上,且不應布置在小區單元或別墅入口處。

  6、室外金屬給水管埋設在機動車道下時覆土深度不得小于1米,非機動車道下時覆土深度不得小于0.8米。

  7、燃氣管道不得從建筑物和大型構筑物(不包括架空的建筑和構筑物)下面穿越。燃氣管道距住宅外墻的凈距:中壓管不小于0.5米,低壓管不小于0.3米。

  8、強弱電管道最小埋深(單位:米)


綠化帶

人行道

車行道

塑料管

0.5

0.7

0.8

鋼管

0.3

0.5

0.6

      9、各種地下管道之間最小水平凈距(管道長度單位:米,管道壓力單位:mpa)

管線名稱

給水管

排水管

燃氣管

電力管

弱電管

低壓

中壓B

中壓A







排水管

0.8

-

-

-

-

-

-

燃氣管

低壓

0.5

1.0

-

-

-

-

-

中壓B

0.5

1.2

-

-

-

-

-


中壓A

0.5

1.2

-

-

-

-

-


電力管

0.5

0.5

1.0

1.0

1.0

-

-

弱電管

0.5

0.5

1.0

1.0

1.0

0.5

-

  注:低壓燃氣管壓力≤0.01MPa,中壓B燃氣管壓力≤0.2MPa,中壓A燃氣管壓力≤0.4MPa。

  10、各種地下管道之間最小垂直凈距(單位:米)

管線名稱

給水管

排水管

燃氣管

電力管

弱電管

給水管

0.15

-

-

-

-

排水管

0.4

-

-

-

-

燃氣管

0.15

0.15

-

-

-

電力管

0.25

0.25

0.25

-

-

弱電管

0.15

0.15

0.25

0.25

-

  11、新建人行道綜合管線施工時,強弱電可預留管道,水、氣管線必須與人行道同時施工,如不能同時施工時,必須預留足夠空間,避免對已建人行道的破壞。

  三、人行道設施建設及維護

  1、城區內已建人行道設施損壞程度達30%以上的,相關單位要進行改建,如損壞程度小于30%的設施,要及時進行維護。

  2、相關單位應當定期對其在人行道上設置的設施進行安全檢查,發現設施損壞影響行人安全通行的,應當及時修復。

  3、設施設置單位應制定設施管理方案,及時維護相關設施,保持設施的安全、完好、整潔達標,并安排人員經營設施的,應當規范其經營行為,制止擅自改變經營或者擴大占路面積的行為。

  4、人行道設施超過其設計使用年限的,相關單位應當及時予以更新。設施設置單位安裝、遷移、拆除設施時對人行道造成破壞的,應當及時報批和修復,并通知管理部門進行驗收。

  5、城市道路進行日常養護、維修和檢測時,設置單位應當予以配合。

  四、工作要求

  1、建立市政設施建設管理聯席會議制度。由住建局牽頭,市發改局、市財政局、市自然資源局、市工務局、市城管局、城建投、水建投等單位為聯席會議成員單位,建立市政設施建設管理聯席會議制度。各單位及時研究和協調市政設施建設管理中出現的矛盾和問題,保障人行道設施設置規范落實到位。

  2、嚴抓設施審批關。各承建單位,尤其是房地產自建項目,一定要嚴格把控設施完善,尤其是無障礙設施、照明設施、非機動車停放設施、公交站臺(主干道)、綠化管線等公共類設施,嚴格按相關規劃和設計規劃實施。公共設施不全的,自然資源局對項目設計方案不予通過,不予發放建設工程規劃許可證。市住建局在項目初步設計審查中也要對項目公共類設施進行審查。設施不全不得通過初步設計評審,不予發放施工許可證。

  3、嚴控施工質量關。在施工過程中,建設方要嚴控施工過程質量關和材料質量關,嚴格按照規范設置人行道設施。尤其是新建項目,一定抓實基礎處理,防止沉降;嚴把材料質量,杜絕劣質產品進入施工工地,房地產自建道路及人行道應納入整體驗收范圍,人行道在紅線退讓區和公共區域設置醒目標志,以便規范交付后的維護和使用。市住建局對人行道建設項目進行質量監督管理。質量不合格工程不予驗收及移交,直至整改合格后方可驗收和移交。

  4、嚴格落實管理關。道路及人行道移交后,禁止相關單位大面積開挖敷設管道管線。市城管局嚴格審批制度,對私自開挖和侵占的,如未原樣恢復將進行嚴格處罰。

  五、本通知自印發之日起施行。


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