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瀏陽市城市管理和綜合執法局《行政處罰裁量權基準實施辦法》

發布時間 : 2019-12-31 來源:市司法局 字體大?。?a class="bigger">

十一选五广西开奖号码 www.twqemd.com.cn 第一條  為了規范全局執法人員依法、合理行使行政處罰自由裁量權,切實保障公民、法人和其他組織的合法權益,根據《中華人民共和國行政處罰法》和《湖南省行政程序規定》、《湖南省規范行政裁量權辦法》等有關法律、法規、規章的規定,結合全局行政執法實際,制定了《瀏陽市城市管理和綜合執法局行政處罰裁量權基準》(以下簡稱《基準》)。為保證《基準》的施行,特制定《瀏陽市城市管理和綜合執法局行政處罰裁量權基準實施辦法》,簡稱《實施辦法》。

第二條  本《實施辦法》所稱行政處罰裁量權,是指依據法律、法規、規章的規定,在法定權限內,根據違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度,決定是否處罰以及對行政處罰的種類、幅度選擇適用的權限。

第三條  全局在辦理行政處罰案件,行使行政處罰裁量權時,本《實施辦法》和《基準》施行后,法律、法規、規章作出新的規定的,從其規定。

第四條  行使行政處罰裁量權,應當遵循以下原則:

(一)公平、公正、公開的原則;

(二)過罰相當的原則;

(三)處罰與教育相結合的原則。

第五條  行使行政處罰裁量權,應當遵循以下要求:

(一)在法律、法規、規章的范圍內適用行政處罰,不得超越;

(二)準確把握法律、法規、規章的立法目的和宗旨,排除不相關因素的干擾;

(三)法律、法規、規章不一致的,適用上位法規定;特別規定與一般規定不一致的,適用特別規定。

第六條  行使行政處罰裁量權,應當考慮以下因素:

(一)違法行為人主觀惡性的大??;

(二)違法行為持續時間的長短;

(三)違法行為涉及的區域和范圍;

(四)違法行為手段的惡劣程度;

(五)違法金額的大??;

(六)違法行為的危害后果和社會影響程度;

(七)違法行為的次數;

(八)其他依法應予考慮的因素。

第七條  對同一案件的多個違法行為人實施行政處罰時,應當區分不同情節及其在違法活動中所起的作用,分別確定相應的處罰種類和幅度。

對于違法行為事實、性質、情節及社會危害程度基本相當的同類案件實施行政處罰時,適用的處罰種類和幅度應基本相當。

第八條  有下列情形之一的,依法不予行政處罰:

(一)不滿十四周歲的人有違法行為的;

(二)違法行為輕微并及時糾正,未造成社會危害后果或社會危害后果顯著輕微的;

(三)違法行為在兩年內未被發現的;

(四)精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時實施違法行為的,但應責令其監護人嚴加看管和治療。

(五)其他依法不予行政處罰的。

第九條  有下列情形之一的,應當從輕或者減輕行政處罰:

(一)非主觀故意,非以謀利為目的,或者案發后能積極配合案件查處,有立功表現的;

(二)能夠及時改正、停止違法行為,采取補救措施,主動減輕社會危害后果發生的;

(三)違法行為屬首次,且違法行為對他人人身、財產、公共安全、社會穩定、環境?;び跋旖閑〉?;

(四)在共同違法行為中起次要或者輔助作用的;

(五)因殘疾、較大疾病或者下崗失業等原因,家庭生活確實困難的;

(六)受他人脅迫實施違法行為的;

(七)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的;

(八)法律、法規、規章規定的其他應當從輕或者減輕行政處罰的情形。

第十條  不具有從輕、減輕或從重處罰情形的,應當選擇中檔偏輕范圍實施處罰。

第十一條  有下列情形之一的,應當從重處罰

(一)有明顯的主觀故意行為,或在共同違法行為中起主要作用的;

(二)在一年內因同一違法行為受過行政處罰的;

(三)違法行為侵害國家利益、社會公共利益或社會負面影響較大的;

(四)違法行為對他人人身、財產造成較重損害的;

(五)在調查中通過轉移財產、停業或以其他方式故意逃避承擔法律責任的;

(六)經告誡、勸阻后繼續實施違法行為的;

(七)拒不提供相關證明材料,作虛假陳述、銷毀、篡改有關證據材料,或擅自轉移、隱匿已采取行政措施的物品的;

(八)法律、法規、規章規定的其他應當從重處罰的情形。

第十二條  有下列情形之一的,屬情節特別嚴重:

(一)一年內實施同一違法行為被追究刑事責任或受過三次以上行政處罰的;

(二)以暴力或其他威脅方式阻擾、抗拒執法,對證人、舉報人打擊報復的;

(三)在發生自然災害或者其他緊急狀態下實施相關違法行為的;

(四)指使、脅迫他人或誘騙、教唆未成年人實施違法行為的;

(五)雖不屬上述行為,但性質惡劣,造成嚴重危害后果或惡劣社會影響的;

(六)法律、法規、規章規定的其他情節特別嚴重的情形。

第十三條  處罰種類和處罰幅度,依照以下規定適用:

(一)處罰種類的適用。違法行為適用的行政處罰種類包括:警告,???,沒收違法所得、沒收非法財物,責令停產停業,暫扣或者吊銷許可證、執照等。法律規定可以并處的違法行為,屬于情節特別輕微、情節較輕和一般情節的,一般予以單處;屬于情節嚴重(較重)或特別嚴重的,一般予以并處。法律法規另有規定的,從其規定。

(二)??畹氖視?。行政處罰中適用??畹?,一般劃分為三個層次。??釷罘冉洗蟮?,可以劃分為五個層次。??釷鉅話鬩允?、百元、千元、萬元為單位。

第十四條  有從重、從輕、減輕、不予處罰情節的,應當在行政處罰案件處理審批表和行政處罰決定書中載明事實和理由。

第十五條  局法制科應當加強對各中隊行使行政處罰自由裁量權行使情況進行監督檢查,發現違反本《實施辦法》和《基準》,不當行使行政處罰裁量權的,應當責令糾正。

第十六條  對于徇私舞弊、濫用行政處罰自由裁量權的,按照有關規定,追究有關人員執法過錯責任;需要采取組織處理措施的,按照干部管理權限和規定程序辦理;需要追究黨紀政紀責任的,依法依紀給予黨紀政紀處分;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。

第十七條 《基準》所列為常見行政處罰裁量基準。未列明的行政處罰裁量權,參照本實施辦法執行。

第十八條 《基準》所稱“以上”、“以下”、“以內”均包含本數。個別違法行為情形已注明的除外。

第十九條  本《實施辦法》和《基準》由法規科負責解釋。

第二十條  本《實施辦法》和《基準》自2019年7月1日起施行。如本《實施辦法》與上級部門制定的規范性文件規定不一致的,按上級部門的要求執行。

附件:

《瀏陽市城市管理和綜合執法局行政處罰裁量權基準》

瀏陽市城市管理和綜合執法局行政

處罰裁量權基準(經常性處罰項目)

一.市容和環衛管理方面 

1. 未履行市容環境衛生責任區清掃、保潔責任    

立案依據:《長沙市城市市容和環境衛生管理辦法》第九條 市容環境衛生責任區的責任要求:(一)保持市容整潔,無亂設攤點、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為;(二)保持環境衛生整潔,無裸露垃圾、糞便、污水,無污跡,無渣土,無蚊蠅孳生地;(三)保持責任區內的設施、設備和綠地的整潔。

責任人不能及時履行上述責任的,應當委托他人或者市容環境衛生專業單位代為履行。

處理依據:《長沙市城市市容和環境衛生管理辦法》第三十八條 違反本辦法第九條規定,未履行清掃、保潔責任的,由市、縣(市)市容環境衛生行政管理部門責令改正,可以并處警告或者100元以上1000元以下???。首次違反,責令整改,不予處罰。

(一)違法程度:較輕;  違法情節:在城市街巷兩側及其周邊范圍內發現未履行市容環境衛生責任區清掃、保潔責任的;處罰標準:責令改正,可以并處警告或100元以上300元以下???。  

(二)違法程度:一般;違法情節:在城市次干道和城市新區景觀道路兩側及其周邊范圍內未履行市容環境衛生責任區清掃、保潔責任的;

處罰標準:責令改正,可以并處警告或300元以上600元以下???。

(三)違法程度:嚴重;違法情節:在城市主干道和重要景觀道路兩側及其周邊范圍內未履行市容環境衛生責任區清掃、保潔責任的;

處罰標準:責令改正,可以并處警告或600元以上1000元以下???。

2. 未經批準擅自在街道兩側和公共場地堆放物料   

立案依據:《長沙市城市市容和環境衛生管理辦法》第十七條第一款 任何單位和個人不得在街道兩側和公共場地堆放物料,搭建建(構)筑物或者其他設施。確因建設需要,在街道兩側和公共場地臨時堆放物料、搭建非永久性建(構)筑物或者其他設施的,必須征得市、縣(市)人民政府市容環境衛生行政管理部門同意后,按照有關規定辦理審批手續。 

處理依據:《長沙市城市市容和環境衛生管理辦法》第四十條 違反本辦法第十七第一款條規定,影響市容的,由市、縣(市)市容環境衛生行政管理部門責令其停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其他補救措施,可以并處200元以上2000元以下???。 

(一)違法程度:較輕;違法情節:堆放面積不足5㎡的;處罰標準:責令停止違法行為,限期清理或者采取其他補救措施,可以并處200元以上600元以下???。 

(二)違法程度:一般;違法情節:堆放面積在5㎡以上10㎡以下的;處罰標準:責令停止違法行為,限期清理或者采取其他補救措施,可以并處600元以上1000元以下???。 

(三)違法程度:嚴重;違法情節:堆放面積超過10㎡的;處罰標準:責令其停止違法行為,限期清理或者采取其他補救措施,可以并處1000元以上2000元以下???。  

注:在主干道兩側及周邊范圍內有上述行為的,適用上述標準;在次干道兩側及周邊范圍內有上述行為的,按照上述標準的80%處罰;在城市街巷兩側及周邊范圍內,按照上述標準的50%處罰。

3. 臨街門店經營者店外經營、作業,在店外堆放、吊掛、晾曬有礙市容觀瞻的物品

立案依據:《長沙市城市市容和環境衛生管理辦法》第十九條第(一)項、第(三)項  臨街門店經營者不得有下列行為:(一)店外經營、作業;(三)在店外堆放、吊掛、晾曬有礙市容觀瞻的物品。 

處理依據:《長沙市城市市容和環境衛生管理辦法》第四十條 違反本辦法第十九條第(一)項規定,影響市容的,由市、縣(市)市容環境衛生行政管理部門責令其停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其他補救措施,可以并處200元以上2000元以下???。 

(一)違法程度:較輕;違法情節:占用面積在2㎡以下的;處罰標準:在城市街巷兩側及周邊范圍內的,責令停止違法行為,限期清理或者采取其他補救措施,可以并處200元以上500元以下???;在次干道兩側及周邊范圍內的,責令停止違法行為,限期清理或者采取其他補救措施,可以并處500元以上800元以下???;在主干道兩側及周邊范圍內的,責令停止違法行為,限期清理或者采取其他補救措施,可以并處800元以上1000元以下???。

(二)違法程度:一般;違法情節:占用面積在2㎡以上5㎡以下的;      處罰標準:在城市街巷兩側及周邊范圍內的,責令停止違法行為,限期清理或者采取其他補救措施,可以并處500元以上1500元以下???;在次干道兩側及周邊范圍內的,責令停止違法行為,限期清理或者采取其他補救措施,可以并處800元以上2000元以下???;在主干道兩側及周邊范圍內的,責令停止違法行為,限期清理或者采取其他補救措施,可以并處1000元以上2000元以下???。

(三)違法程度:嚴重;違法情節:在主干道兩側及周邊范圍內店外經營,占用面積超過5㎡的;(在城市街巷兩側及周邊范圍內的,依據《長沙市城市市容和環境衛生管理辦法》責令停止違法行為,限期清理或者采取其他補救措施,可以并處1500元以上2000元以下???;在次干道兩側及周邊范圍內的,責令停止違法行為,限期清理或者采取其他補救措施,參照下列情形以主干道標準的80%進行???,最低不低于2000元。)處罰標準:責令其停止違法行為,限期清理或者采取其他補救措施,可以并處2000元以上10000元以下???。 (立案依據:《湖南省城市綜合管理條例》第十三條第三款;處理依據:《湖南省城市綜合管理條例》第五十三條。)(注:逾期不改正的,才處以???。)

① 在責令期限內拒不整改或整改后出現反復情況的,處2000元以上3000元以下???;

② 被依法查處兩次或以上的;處3000元以上5000元以下???;

③ 被依法查處兩次以上且在日常管理中態度極其惡劣,拒不配合管理的,處5000元以上10000元以下???。

4. 市區臨街拆、建施工工地竣工后未及時清理和平整土地

立案依據:《長沙市城市市容和環境衛生管理辦法》第二十五條第一款 市區臨街拆、建施工工地應當按照標準圍擋作業,竣工后應當及時清理和平整場地。 處理依據:《長沙市城市市容和環境衛生管理辦法》第四十條 違反本辦法第二十五條規定,影響市容的,由市、縣(市)市容環境衛生行政管理部門責令其停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其他補救措施,可以并處200元以上2000元以下???。 

(一)違法程度:較輕;違法情節:未平整場地不足10㎡的;處罰標準:責令停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其他補救措施,可以并處200元以上800元以下???。  

(二)違法程度:一般;違法情節:未平整場地10㎡以上20㎡以下的;      處罰標準:責令停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其他補救措施,可以并處800元以上1400元以下???。 

(三)違法程度:嚴重;違法情節:未平整場地20㎡以上的;處罰標準:責令其停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其他補救措施,可以并處1400元以上2000元以下???。

5. 建設施工場地未設置圍擋作業  

立案依據:《長沙市城市市容和環境衛生管理辦法》第二十五條第一款 市區臨街拆、建施工工地應當按照標準圍擋作業,竣工后應當及時清理和平整場地。處理依據:《長沙市城市市容和環境衛生管理辦法》第四十條 違反本辦法第二十五條規定,影響市容的,由市、縣(市)市容環境衛生行政管理部門責令其停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其他補救措施,可以并處200元以上2000元以下???。

(一)違法程度:較輕;違法情節:未設置圍擋面積在10㎡以下的;處罰標準:在城市街巷兩側及周邊范圍內的,責令改正,可以并處200元以上500元以下???;在次干道兩側及周邊范圍內的,責令改正,可以并處500元以上800元以下???;在主干道兩側及周邊范圍內的,責令改正,可以并處800元以上1000元以下???。

(二)違法程度:一般;違法情節:未設置圍擋面積在10㎡以上20㎡以下的;處罰標準:在城市街巷兩側及周邊范圍內的,責令改正,可以并處500元以上1500元以下???;在次干道兩側及周邊范圍內的,責令改正,可以并處800元以上2000元以下???;在主干道兩側及周邊范圍內的,責令改正,可以并處1000元以上2000元以下???。

(三)違法程度:嚴重;違法情節:在主干道兩側及周邊范圍內,未設置圍擋面積超過20㎡的;(在城市街巷兩側及周邊范圍內的,依據《長沙市城市市容和環境衛生管理辦法》責令改正,可以并處1500元以上2000元以下???;在次干道兩側及周邊范圍內的,責令改正,參照下列情形以主干道標準的80%進行???,最低不低于2000元。)處罰標準:責令改正,可以并處2000元以上30000元以下???。 (立案依據:《湖南省城市綜合管理條例》第十七條第一款第(一)項;處理依據:《湖南省城市綜合管理條例》第五十五條。)

① 在責令期限內拒不整改或整改后出現反復情況的,處2000元以上5000元以下???;

② 被依法查處兩次或以上的;處5000元以上10000元以下???;

③ 被依法查處兩次以上且在日常管理中態度極其惡劣,拒不配合管理的,處10000元以上30000元以下???。

6. 施工車輛出入工地時污染道路(適用于已沖洗但沖洗不到位的情形)

立案依據:《長沙市城市市容和環境衛生管理辦法》第二十五條第二款 車輛出入工地不得污染道路。

處理依據:《長沙市城市市容和環境衛生管理辦法》第四十條 違反本辦法第二十五條規定,影響市容的,由市、縣(市)市容環境衛生行政管理部門責令其停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其他補救措施,可以并處200元以上2000元以下???。

(一)違法程度:較輕;

違法情節:污染長度在20米以下或污染面積在5㎡以下的;不帶塊狀泥車轍印污染長度在50米以下或污染面積在20㎡以下;處罰標準:責令停止違法行為,限期清理或者采取其他補救措施,可以并處200元以上800元以下???。

(二)違法程度:一般;違法情節:污染長度在50米以下或污染面積在10㎡以下的;不帶塊狀泥車轍印污染長度在100米以下或污染面積在50㎡以下的;處罰標準:責令停止違法行為,限期清理或者采取其他補救措施,可以并處800元以上1400元以下???。

(三)違法程度:嚴重;違法情節:污染長度在50米以上或污染面積在10㎡以上的;不帶塊狀泥車轍印污染長度在100米以上或污染面積在50㎡以上的;一年內污染兩次及以上的;處罰標準:責令停止違法行為,限期清理或者采取其他補救措施,可以并處1400元以上2000元以下???。

注:在主干道兩側及周邊范圍內有上述行為的,適用上述標準;在次干道兩側及周邊范圍內有上述行為的,按照上述標準的80%處罰;在城市街巷兩側及周邊范圍內,按照上述標準的50%處罰。

7. 施工工地向路面排放泥漿水

立案依據:《長沙市城市市容和環境衛生管理辦法》第二十五條第二款 泥漿水不得向路面排放。處理依據:《長沙市城市市容和環境衛生管理辦法》第四十條 違反本辦法第二十五條規定,影響市容的,由市、縣(市)市容環境衛生行政管理部門責令其停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其他補救措施,可以并處200元以上2000元以下???。

(一)違法程度:較輕;違法情節:施工工地向路面排放泥漿水,污染道路面積不足5㎡的,或污染道路長度不足10m的;處罰標準:責令停止違法行為,限期清理或者采取其他補救措施,可以并處200元以上800元以下???。

(二)違法程度:一般;違法情節:施工工地向路面排放泥漿水,污染道路面積在5㎡以上15㎡以下,或污染道路長度在10m以上30m以上的;處罰標準:責令停止違法行為,限期清理或者采取其他補救措施,可以并處800元以上1400元以下???。

(三)違法程度:嚴重;違法情節:施工工地向路面排放泥漿水,污染道路面積超過15㎡的,或污染道路長度超過30m的;處罰標準:責令其停止違法行為,限期清理或者采取其他補救措施,可以并處1400元以上2000元以下???。

8. 施工場地的泥漿水未經沉淀直接排入下水道

立案依據:《湖南省實施<城市市容和環境衛生管理條例>辦法》第十五條 施工的泥漿水,必須沉淀后排入下水道。

處理依據:《湖南省實施<城市市容和環境衛生管理條例>辦法》第三十條第(十)項 違反本實施辦法規定,由城市市容環境衛生行政管理部門或者法規授權的部門責令改正,有下列(七)至(十一)項行為的,可以并處100元以上3000元以下的??睿海ㄊ┦┕こ〉氐哪嘟闖戀砼湃胂濾賴?。

(一)違法程度:較輕;違法情節:施工場地的泥漿水未經沉淀直接排入下水道不足1立方米的;處罰標準:責令改正,并處500元以下的???。

(二)違法程度:一般;違法情節:施工場地的泥漿水未經沉淀直接排入下水道1立方米以上3立方米以下的;處罰標準:責令改正,并處500元以上2000元以下的???。 

(三)違法程度:嚴重;違法情節:施工場地的泥漿水未經沉淀直接排入下水道超過3立方米的;處罰標準:責令改正,并處2000元以上3000元以下的???。

9. 未對施工場地進出路口和出場車輛沖洗(適用于未進行沖洗的情形)

立案依據:《湖南省城市綜合管理條例》第十七條第一款第二項建設施工場地應當嚴格遵守相關作業規定,并符合下列要求:(二)對施工場地進出路口和出場車輛進行沖洗。

處理依據:《湖南省城市綜合管理條例》第五十五條 違反本條例第十七條第一款規定,未設置圍檔作業、未對施工場地進出路口和出場車輛沖洗、未將泥漿和渣土等廢棄物運到指定地點處置的,由城市管理部門責令改正,處三萬元以下的???。

(一)違法程度:較輕;違法情節:未沖洗導致污染道路不足10米的;一年內發生一次的; 處罰標準:責令改正,并處2000元以下???。

(二)違法程度:一般;違法情節:未沖洗導致污染道路10米以上100米以下的;一年發生兩次的;處罰標準:責令改正,并處2000元以上10000元以下的???。 

(三)違法程度:嚴重;違法情節:未沖洗導致污染道路100米以上的;一年發生三次及以上的;處罰標準:責令改正,并處10000元以上30000元以下的???。

10. 未將泥漿和渣土等廢棄物運到指定地點處置的 

立案依據:《湖南省城市綜合管理條例》第十七條第一款第三項 (三)將泥漿和渣土等廢棄物運到指定地點處置。

處理依據:《湖南省城市綜合管理條例》第五十五條 違反本條例第十七條第一款規定,未設置圍檔作業、未對施工場地進出路口和出場車輛沖洗、未將泥漿和渣土等廢棄物運到指定地點處置的,由城市管理部門責令改正,處三萬元以下的???。

(一)違法程度:較輕;違法情節:廢棄物數量不足10立方米的;一年內發生一次的;處罰標準:責令改正,并處5000元以下???。

(二)違法程度:一般;違法情節:廢棄物數量在10立方米以上20立方米以下的;一年發生兩次的;處罰標準:責令改正,并處5000元以上10000元以下的???。 

(三)違法程度:嚴重;違法情節:廢棄物數量超過20立方米的;一年發生三次及以上的;處罰標準:責令改正,并處10000元以上30000元以下的???。

11. 擅自擺攤設點 

(1)立案依據:《長沙市城市市容和環境衛生管理辦法》第十八條第一款 任何單位和個人不得占用人行道、橋梁、人行天橋、地下通道、公共廣場、綠地等場所從事設攤經營、兜售、攬工等活動。

處理依據:《長沙市城市市容和環境衛生管理辦法》第四十一條 違反本辦法第十八條第一款規定的,由市、縣(市)市容環境衛生行政管理部門責令其停止違法行為,并處50元以上500元以下???。

(一)違法程度:較輕;違法情節:違法面積不足1㎡的;處罰標準:責令停止違法行為,并處50元以上100元以下???。

(二)違法程度:一般;違法情節:違法面積1-2㎡的;在日常巡視檢查中被發現過一次的;處罰標準:責令停止違法行為,并處100元以上200元以下???。 

(三)違法程度:嚴重;違法情節:違法面積超過2㎡的;在日常巡視檢查中被發現過兩次及兩次以上的;處罰標準:責令停止違法行為,并處200元以上500元以下???。

注:在主干道兩側及周邊范圍內有上述行為的,適用上述標準;在次干道兩側及周邊范圍內有上述行為的,按照上述標準的80%處罰;在城市街巷兩側及周邊范圍內,按照上述標準的50%處罰。

(2)立案依據:《湖南省實施<城市市容和環境衛生管理條例>辦法》第十三條 城市人民政府確定的主要街道和大中小學校門前,禁止擺攤設點。公共場所和其他街道經有關部門批準擺設的攤點,必須在指定位置營業,產生的廢棄物應當隨時掃除,保持場地整潔。經營瓜果、盒飯、冷飲食品的,必須備置垃圾容器。 

處理依據:湖南省實施<城市市容和環境衛生管理條例>辦法》第三十條第(七)項 違反本實施辦法規定,由城市市容環境衛生行政管理部門或者法規授權的部門責令改正,有下列(一)至(六)項行為的,可以并處5元以上100元以下的???;有下列(七)至(十一)項行為的,可以并處100元以上3000元以下的??睿海ㄆ擼┥米園諫杼?,影響市容和環境衛生的。

(一)違法程度:較輕;違法情節:違法面積不足5㎡的;處罰標準:責令停止違法行為,并處100元以上500元以下???。

(二)違法程度:一般;違法情節:違法面積5-10㎡的;一年內違反兩次的;處罰標準:責令停止違法行為,并處500元以上1000元以下???。

(三)違法程度:嚴重;違法情節:違法面積超過10㎡的;一年內違反兩次以上的;處罰標準:責令停止違法行為,并處1000元以上3000元以下???。

12. 運輸流體、散裝貨物以及垃圾、糞便的車輛沿途撒漏飛揚

立案依據:《長沙市城市市容和環境衛生管理辦法》第十六條第二款 運輸流體、散裝貨物以及垃圾、糞便的車輛裝運設備應當完好,裝載適度,運輸時應當密封、包扎、覆蓋,不得沿途撒漏飛揚。

處理依據:《長沙市城市市容和環境衛生管理辦法》第四十條 違反本辦法第十六第二款條規定,影響市容的,由市、縣(市)市容環境衛生行政管理部門責令其停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其他補救措施,可以并處200元以上2000元以下???。  

(一)違法程度:較輕;違法情節:道路污染在10m以下的;處罰標準:責令停止違法行為,限期清理或者采取其他補救措施,可以并處200元以上500元以下???。

(二)違法程度:一般;違法情節:道路污染在10m以上40m以下的;      處罰標準:責令停止違法行為,限期清理或者采取其他補救措施,可以并處500元以上1000元以下???。 

(三)違法程度:嚴重;違法情節:道路污染在40m以上的;一年內違反兩次及以上的;處罰標準:責令其停止違法行為,限期清理或者采取其他補救措施,可以并處1000元以上2000元以下???。

注:在主干道兩側及周邊范圍內有上述行為的,適用上述標準;在次干道兩側及周邊范圍內有上述行為的,按照上述標準的80%處罰;在城市街巷兩側及周邊范圍內,按照上述標準的50%處罰。

13. 在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、撒漏建筑垃圾

立案依據:《城市建筑垃圾管理規定》第十四條 處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾時,應當隨車攜帶建筑垃圾處置核準文件,按照城市人民政府有關部門規定的運輸路線、時間運行,不得丟棄、遺撒建筑垃圾,不得超出核準范圍承運建筑垃圾。

處理依據:《城市建筑垃圾管理規定》第二十三條 處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的,由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬元以下???。

(一)違法程度:較輕;違法情節:在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、撒漏建筑垃圾,污染道路不足50m的;處罰標準:責令限期改正,給予警告,處5000元以上10000元以下???。

(二)違法程度:一般;

違法情節:在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、撒漏建筑垃圾,污染道路在50m以上100m以下的;一年內違反兩次的;處罰標準:責令限期改正,給予警告,處10000元以上20000元以下???。 

(三)違法程度:嚴重;違法情節:在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、撒漏建筑垃圾,污染道路超過100m的;一年內違反兩次以上的;處罰標準:責令限期改正,給予警告,處20000元以上50000元以下???。

14. 隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾 

立案依據:《城市建筑垃圾管理規定》第十五條 任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。 

處理依據:《城市建筑垃圾管理規定》第二十六條   任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的,由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正,給予警告,并對單位處5000元以上5萬元以下???,對個人處200元以下???。

(一)違法程度:較輕;違法情節:單位隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾數量不足50m3的 ;處罰標準:責令限期改正,給予警告,對單位處5000元以上15000元以下???。

(二)違法程度:一般;違法情節:單位隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾數量在50m3以上100m3以下的;一年內違反兩次的;處罰標準:責令限期改正,給予警告,對單位處15000元以上30000元以下???。 

(三)違法程度:嚴重;違法情節:單位隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾數量超過100m3的;一年內違反兩次以上的;處罰標準:責令限期改正,給予警告,對單位處30000元以上50000元以下???。

15. 隨意傾倒、堆放、拋撒生活垃圾

立案依據:《城市生活垃圾管理辦法》第十六條第四款 禁止隨意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾。

處理依據:《城市生活垃圾管理辦法》第四十二條 違反本辦法第十六條規定,隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾的,由直轄市、市、縣人民政府建設(環境衛生)主管部門責令停止違法行為,限期改正,對單位處以5000元以上5萬元以下的???。個人有以上行為的,處以200元以下的???。

(一)違法程度:較輕;  違法情節:單位隨意傾倒、拋灑、堆放生活垃圾數量不足10m3的;處罰標準:責令停止違法行為,限期改正,對單位處5000元以上15000元以下???。

(二)違法程度:一般;違法情節:單位隨意傾倒、拋灑、堆放生活垃圾數量在10m3以上20m3以下的;一年內違反兩次的;處罰標準:責令限期改正,給予警告,對單位處15000元以上30000元以下???。 

(三)違法程度:嚴重;違法情節:單位隨意傾倒、拋灑、堆放生活垃圾數量在超過20m3的;一年內違反兩次以上的;處罰標準:責令限期改正,給予警告,對單位處30000元以上50000元以下???。

注:個人隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾的

立案依據:《長沙市城市市容和環境衛生管理辦法》第二十九條第(四)項  公民應當愛護公共衛生環境,不得有下列行為:(四)亂倒垃圾、糞便、廢油和污水。

處理依據:《長沙市城市市容和環境衛生管理辦法》第四十三條   有第(四)項行為的,處50元以上500元以下???,數量超過1立方米的,按每立方米處500元以上2000元以下???;有第(五)、(六)項行為的,處200元以上2000元以下???。  

(一)違法程度:較輕;違法情節:在城市街巷兩側及其周邊范圍內的; 處罰標準:責令停止違法行為,限期改正,對個人處50元以上500元以下???,數量超過1立方米的,按每立方米處500元的???。

(二)違法程度:一般;違法情節:在城市次干道和城市新區景觀道路兩側及其周邊范圍內的;一年內違反兩次的;處罰標準:責令停止違法行為,限期改正,對個人處50元以上500元以下???,數量超過1立方米的,按每立方米處600-1000元的???。

(三)違法程度:嚴重;違法情節:在城市主干道和重要景觀道路兩側及其周邊范圍內的;一年內違反兩次以上的;處罰標準:責令停止違法行為,限期改正,對個人處50元以上500元以下???,數量超過1立方米的,按每立方米處1000-2000元的???。

16. 將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位運輸

立案依據:《城市建筑垃圾管理規定》第十三條 施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位運輸。

處理依據:《城市建筑垃圾管理規定》第二十二條第二款   施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位處置的,由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正,給予警告,處1萬元以上10萬元以下???。

(一)違法程度:較輕;違法情節:施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位處置的建筑垃圾數量不足100m3的;處罰標準:責令限期改正,給予警告,處10000元以上30000元以下???。

(二)違法程度:一般;違法情節:施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位處置的建筑垃圾數量在100m3以上200m3以下的;一年內違反兩次的;處罰標準:責令限期改正,給予警告,處30000元以上60000元以下???。 

(三)違法程度:嚴重; 違法情節:施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位處置的建筑垃圾數量超過200m3的;一年內違反兩次以上的; 處罰標準:責令限期改正,給予警告,對單位處60000元以上100000元以下???。

17. 未經核準或者超出核準范圍處置建筑垃圾

立案依據:城市建筑垃圾管理規定》第七條 處置建筑垃圾的單位,應當向城市人民政府市容環境衛生主管部門提出申請,獲得城市建筑垃圾處置核準后,方可處置。

第十四條 處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾時,應當隨車攜帶建筑垃圾處置核準文件,按照城市人民政府有關部門規定的運輸路線、時間運行,不得丟棄、遺撒建筑垃圾,不得超出核準范圍承運建筑垃圾。 

處理依據:《城市建筑垃圾管理規定》第二十五條  違反本規定,有下列情形之一的,由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正,給予警告,對施工單位處 1萬元以上10萬元以下???,對建設單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下??睿海ㄒ唬┪淳俗忌米源χ媒ㄖ?;(二)處置超出核準范圍的建筑垃圾的。 

(一)違法程度:較輕;違法情節:未經核準或者超出核準范圍處置建筑垃圾數量不足100m3的; 處罰標準:責令限期改正,給予警告,對施工單位處10000元以上30000元以下???,對建設單位、運輸單位處5000元以上10000元以下???。

(二)違法程度:一般;違法情節:未經核準或者超出核準范圍處置建筑垃圾數量在100m3以上200m3以下的;一年內違反兩次的;處罰標準:責令限期改正,給予警告,對施工單位處30000元以上60000元以下???,對建設單位、運輸單位處10000元以上20000元以下???。 

(三)違法程度:嚴重;違法情節:未經核準或者超出核準范圍處置建筑垃圾數量超過200m3的;一年內違反兩次以上的;處罰標準:責令限期改正,給予警告,對施工單位處60000元以上100000元以下???,對建設單位、運輸單位處20000元以上30000元以下???。

18. 不按規定使用專用運輸車輛承運散裝流體物品

立案依據:《長沙市城市管理條例》第十六條第一款 承運生活垃圾、建筑垃圾、砂石、預拌商品混凝土等散裝流體物品的,應當使用規定的專用運輸車輛,并保持車輛外形完好、整潔。

處理依據:《長沙市城市管理條例》第四十六條第一款 違反本條例第十六條第一款規定,不按規定使用專用運輸車輛運輸的,由城市管理綜合行政執法機關責令停止違法運輸行為,并處五百元以上五千元以下???。

(一)違法程度:較輕;違法情節:不按規定使用專用運輸車輛承運生活垃圾、建筑垃圾、砂石、預拌商品混凝土等散裝流體物品,數量不足5m3的;處罰標準:責令停止違法運輸行為,并處500元以上1500元以下???。

(二)違法程度:一般;違法情節:不按規定使用專用運輸車輛承運生活垃圾、建筑垃圾、砂石、預拌商品混凝土等散裝流體物品,數量在5m3以上10m3以下的;一年內違反兩次的;處罰標準:責令停止違法運輸行為,并處1500元以上3000元以下???。 

(三)違法程度:嚴重;違法情節:不按規定使用專用運輸車輛承運生活垃圾、建筑垃圾、砂石、預拌商品混凝土等散裝流體物品,數量超過10m3的;一年內違反兩次以上的;處罰標準:責令停止違法運輸行為,并處3000元以上5000元以下???。

19.未按核準運輸線路或時間運輸建筑垃圾的

立案依據:《長沙市城市管理條例》十六條第二款第(三)項  承運建筑垃圾的車輛,還應當遵守下列規定:(三)按照核準的運輸線路、時間運往指定的建筑垃圾消納場地。

處理依據:《長沙市城市管理條例》第四十六條第四款 違反本條例第十六條第二款第三項固定,未按核準的運輸線路或者時間運輸的,由城市管理綜合執法機關責令改正,并處二百元以上二千元以下???。

(一)違法程度:一般;違法情節:首次違反的; 處罰標準:責令改正,并處1000元???。 

(三)違法程度:嚴重;違法情節:拒不整改的;一年內違反兩次及以上的;處罰標準:責令改正,并處2000元???。

20. 未將餐廚垃圾交給有資質的單位運輸、處置的

立案依據:《湖南省城市綜合管理條例》第十六條第二款  公民和物業服務等單位應當按照垃圾分類標準和要求投放生活垃圾。餐飲經營單位和機關、企業事業單位的食堂(餐廳)應當將餐廚垃圾交給有資質的單位運輸、處置。

處理依據:《湖南省城市綜合管理條例》第五十三條  違反本條例第十三條第三款規定在店外堆物、經營、作業的,違反本條例第十六條第二款規定未將餐廚垃圾交給有資質的單位運輸、處置的,由城市管理部門責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以下的???。(注:逾期不改正才處以??睿?/p>

(一)違法程度:較輕;違法情節:未將餐廚垃圾交給有資質的單位運輸、處置,數量不足100kg的;處罰標準:責令改正,拒不改正的,處以3000元以下???。

(二)違法程度:一般;違法情節:未將餐廚垃圾交給有資質的單位運輸、處置,數量在100kg以上200kg以下的;一年內違反兩次的;處罰標準:責令改正,拒不改正的,處以3000元以上6000元以下???。

(三)違法程度:嚴重;違法情節:未將餐廚垃圾交給有資質的單位運輸、處置,數量超過200kg的;一年內違反兩次以上的;處罰標準:責令改正,拒不改正的,處以6000元以上10000元以下???。

二.市政園林管理方面

1、擅自占用城市道路。立案依據:《城市道路管理條例》第二十七條第(一)項  城市道路范圍內禁止下列行為:(一)擅自占用或者挖掘城市道路。

或《湖南省城市綜合管理條例》第二十二條  設區的市、縣(市、區)人民政府應當加強城市道路管理。嚴禁擅自占用或者挖掘城市道路。

處理依據:《城市道路管理條例》第四十二條  違反本條例第二十七條規定,或者有下列行為之一的,由市政工程行政主管部門或者其他有關部門責令限期改正,可以處以2萬元以下的???;造成損失的,應當依法承擔賠償責任。

或《湖南省城市綜合管理條例》第五十七條  有下列情形之一的,由城市管理部門責令改正;拒不改正的,由城市管理部門采取措施恢復原狀,費用由違法者承擔,可以處二萬元以下的??睿?一)違反本條例第二十二條規定擅自占用或者挖掘城市道路的。

(一)違法程度:較輕;違法情節:占道期限不足1天的;處罰標準:責令限期改正,對擅自占用城市道路的處50元/㎡???,??鈄罡卟懷?0000元。

(二)違法程度:一般;違法情節:占道期限在1天以上5天以下的;處罰標準:責令限期改正,對擅自占用城市道路的處100元/㎡???,??鈄罡卟懷?0000元。 

(三)違法程度:嚴重;違法情節:占道期限超過5天的;一年內違反兩次及以上的;處罰標準:責令限期改正,對擅自占用城市道路的處200元/㎡???,??鈄罡卟懷?0000元。

注:在主干道兩側及周邊范圍內有上述行為的,適用上述標準;在次干道兩側及周邊范圍內有上述行為的,按照上述標準的80%處罰;在城市街巷兩側及周邊范圍內,按照上述標準的50%處罰。

2.擅自挖掘城市道路

立案依據:《城市道路管理條例》第二十七條第(一)項  城市道路范圍內禁止下列行為:(一)擅自占用或者挖掘城市道路?;頡逗鮮〕鞘兇酆瞎芾硤趵返詼?nbsp; 設區的市、縣(市、區)人民政府應當加強城市道路管理。嚴禁擅自占用或者挖掘城市道路。

處理依據:《城市道路管理條例》第四十二條  違反本條例第二十七條規定,或者有下列行為之一的,由市政工程行政主管部門或者其他有關部門責令限期改正,可以處以2萬元以下的???;造成損失的,應當依法承擔賠償責任。

或《湖南省城市綜合管理條例》第五十七條  有下列情形之一的,由城市管理部門責令改正;拒不改正的,由城市管理部門采取措施恢復原狀,費用由違法者承擔,可以處二萬元以下的??睿?/p>

(一)違反本條例第二十二條規定擅自占用或者挖掘城市道路的。

處罰標準:責令限期改正,對擅自挖掘城市道路的處1000元/㎡???,??鈄罡卟懷?0000元。

注:在主干道兩側及周邊范圍內有上述行為的,適用上述標準;在次干道兩側及周邊范圍內有上述行為的,按照上述標準的80%處罰;在城市街巷兩側及周邊范圍內,按照上述標準的50%處罰。

3. 未按照批準的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路,或者需要移動位置、擴大面積、延長時間,未提前辦理變更審批手續

立案依據:《城市道路管理條例》第三十六條  經批準占用或者挖掘城市道路的,應當按照批準的位置、面積、期限占用或者挖掘。需要移動位置、擴大面積、延長時間的,應當提前辦理變更審批手續。

處理依據:《城市道路管理條例》第四十二條第(六)項   違反本條例第二十七條規定,或者有下列行為之一的,由市政工程行政主管部門或者其他有關部門責令限期改正,可以處以2萬元以下的???;造成損失的,應當依法承擔賠償責任:(六)未按照批準的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路,或者需要移動位置、擴大面積、延長時間,未提前辦理變更審批手續的。

超過批準期限的

(一)違法程度:較輕;違法情節:超過期限不足1天的;處罰標準:責令限期改正,對超過批準期限占用城市道路的處50元/㎡???;對超過批準期限挖掘城市道路的處200元/㎡???,??鈄罡卟懷?0000元。

(二)違法程度:一般;違法情節:超過期限在1天以上5天以下的;處罰標準:責令限期改正,對超過批準期限占用城市道路的處100元/㎡???;對超過批準期限挖掘城市道路的處300元/㎡???,??鈄罡卟懷?0000元。 

(三)違法程度:嚴重;違法情節:超過期限超過5天的;處罰標準:責令限期改正,對超過批準期限占用城市道路的處200元/㎡???;對超過批準期限挖掘城市道路的處400元/㎡???,??鈄罡卟懷?0000元。

超過批準面積: 

處罰標準:責令限期改正,對超過批準面積占用城市道路的處100元/㎡???;對超過批準面積挖掘城市道路的處300元/㎡???,??鈄罡卟懷?0000元。

注:在主干道兩側及周邊范圍內有上述行為的,適用上述標準;在次干道兩側及周邊范圍內有上述行為的,按照上述標準的80%處罰;在城市街巷兩側及周邊范圍內,按照上述標準的50%處罰。

三.環境?;し矯?nbsp; 

1、超過排放標準排放油煙。

立案依據:《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十一條第一款  排放油煙的餐飲服務業經營者應當安裝油煙凈化設施并保持正常使用,或者采取其他油煙凈化措施,使油煙達標排放,并防止對附近居民的正常生活環境造成污染。 

處理依據:《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十八條第一款   違反本法規定,排放油煙的餐飲服務業經營者未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施或者未采取其他油煙凈化措施,超過排放標準排放油煙的,由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門責令改正,處五千元以上五萬元以下的???;拒不改正的,責令停業整治。  

(一)違法程度:輕微;違法情節:立即停止違法行為,按照責令限期改正要求改正,有效防止油煙對附近居民的居住環境造成污染,未造成嚴重后果;處罰標準:首次違反,積極整改到位的,不予處罰。

(二)違法程度:一般;違法情節:未停止違法行為,未按照責令限期改正要求改正,但未造成嚴重后果;處罰標準:責令停止違法行為,限期改正,處5000元以上20000元以下以下???。

(三)違法程度:嚴重;違法情節:拒不停止違法行為,拒不改正造成嚴重后果;處罰標準:責令停止違法行為,限期改正,處20000元以上50000元以下以下???。

2. 未經批準在夜間進行產生環境噪聲污染的建筑施工作業。

立案依據:《長沙市城市管理條例》第二十三條第三款   禁止在二十二時至次日六時期間進行產生環境噪聲污染的建筑施工作業。但搶修、搶險作業和因生產工藝上要求或者特殊需要應當連續作業并經市環境?;ば姓芾聿棵排嫉某?。經批準夜間作業的,必須公告附近居民,并采取措施降低噪聲排放,減少對居民生活的干擾。

處理依據:《長沙市城市管理條例》第四十七條第三款   違反本條例第二十三條第三款規定,未經批準在二十二時至次日六時期間進行產生環境噪聲污染的建筑施工作業的,由城市管理綜合行政執法機關責令停止作業,可處二千元以上一萬元以下???。

(一)違法程度:較輕;違法情節:影響范圍?。ㄓ跋旆段Э悸且蛩匕ǎ喝絲詡諧潭?、居住密度、是否屬于特護時期等),且立即停止違法行為;處罰標準:責令停止違法行為,處2000元以上4000元以下???。

(二)違法程度:一般;違法情節:影響范圍較大,有投訴未立即停止違法行為;處罰標準:責令停止違法行為,處4000元以上6000元以下???。 

(三)違法程度:嚴重;違法情節:態度惡劣,拒不停止違法行為;投訴較多,負面輿情影響較大的;處罰標準:責令停止違法行為,處6000元以上10000元以下???。

3.焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質    

立案依據:《大氣污染防治法》第八十二條第一款  禁止在人口集中地區和其他依法需要特殊?;さ那蚰詵偕樟で?、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。

處理依據:《大氣污染防治法》第一百一十九條第二款  違反本法規定,在人口集中地區和其他依法需要特殊?;さ那蚰?,焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質的,由縣級人民政府確定的監督管理部門責令改正,對單位處一萬元以上十萬元以下的???,對個人處五百元以上二千元以下的???。

(一)違法程度:一般;違法情節:首次違反,積極改正,消除影響;處罰標準:責令改正,對個人處500元以上1000元以下???,對單位處10000元以上50000元以下???。 

(二)違法程度:嚴重;違法情節:態度惡劣,拒不改正的;投訴較多,負面輿情影響較大的;一年內違反兩次及以上的;處罰標準:責令改正,對個人處1000元以上2000元以下???,對單位處50000元以上100000元以下???。

4.運輸散裝、流體物料的車輛,未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒

立案依據:《大氣污染防治法》第七十條第一款  運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應當采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染,并按照規定路線行駛。 

處理依據:《大氣污染防治法》第一百一十六條  違反本法規定,運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛,未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的,由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門責令改正,處二千元以上二萬元以下的???;拒不改正的,車輛不得上道路行駛。

(一)違法程度:輕微;違法情節:初次違反,立即改正,消除污染影響的;處罰標準:免于處罰。

(二)違法程度:一般;違法情節:處罰標準:責令改正,處2000元以上5000元以下???。 

(三)違法程度:嚴重;違法情節:態度惡劣,拒不改正的;一年內違反兩次及以上的;處罰標準:責令改正,處5000元以上20000元以下???。

四.工商管理方面  

1.擅自設置大型戶外廣告(任一邊長大于等于4米或面積大于等于10平方米)  

立案依據:《長沙市城市市容和環境衛生管理辦法》第十三條第二款  大型戶外廣告的設置,必須征得市、縣(市)市容環境衛生行政管理部門同意后,按照有關規定辦理審批手續。 

處理依據:《長沙市城市市容和環境衛生管理辦法》第四十條   違反本辦法第十二條第三款、第十三條、第十六條第二款、第十七條第一款、第十九條第(一)、(二)、(三)、(四)項、第二十條第二款、第二十五條、第三十六條第二款規定,影響市容的,由市、縣(市)市容環境衛生行政管理部門責令其停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其他補救措施,可以并處200元以上2000元以下???。

(一)違法程度:較輕;違法情節:邊長大于等于4米,面積小于10平方米;處罰標準:責令停止違法行為,并處200元以上600元以下???。

(二)違法程度:一般;違法情節:面積在10平方米以上20平方米以下的;處罰標準:責令停止違法行為,并處600元以上1500元以下???。

(三)違法程度:嚴重;違法情節:面積在20平方米以上的;處罰標準:責令停止違法行為,并處1500元以上2000元以下???。

注:在主干道兩側及周邊范圍內有上述行為的,適用上述標準;在次干道兩側及周邊范圍內有上述行為的,按照上述標準的80%處罰;在城市街巷兩側及周邊范圍內,按照上述標準的50%處罰。

五.燃氣熱力方面

1.未取得燃氣經營許可證從事燃氣經營活動

立案依據:《城鎮燃氣管理條例》第十五條 國家對燃氣經營實行許可證制度。從事燃氣經營活動的企業,應當具備下列條件:(一)符合燃氣發展規劃要求;(二)有符合國家標準的燃氣氣源和燃氣設施;(三)有固定的經營場所、完善的安全管理制度和健全的經營方案;(四)企業的主要負責人、安全生產管理人員以及運行、維護和搶修人員經專業培訓并考核合格;(五)法律、法規規定的其他條件。

符合前款規定條件的,由縣級以上地方人民政府燃氣管理部門核發燃氣經營許可證。

處罰依據:《城鎮燃氣管理條例》第四十五條第一款  違反本條例規定,未取得燃氣經營許可證從事燃氣經營活動的,由燃氣管理部門責令停止違法行為,處5萬元以上50萬元以下???;有違法所得的,沒收違法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

(一)違法程度:一般;違法情節:處罰標準:責令停止違法行為,處25萬元???。

(二)違法程度:嚴重;違法情節:違反兩次及以上的;處罰標準:責令停止違法行為,處50萬元???。

2.燃氣經營者不按照燃氣經營許可證從事燃氣經營活動

立案依據:《城鎮燃氣管理條例》第十五條 國家對燃氣經營實行許可證制度。從事燃氣經營活動的企業,應當具備下列條件:(一)符合燃氣發展規劃要求;(二)有符合國家標準的燃氣氣源和燃氣設施;(三)有固定的經營場所、完善的安全管理制度和健全的經營方案;(四)企業的主要負責人、安全生產管理人員以及運行、維護和搶修人員經專業培訓并考核合格;(五)法律、法規規定的其他條件。

符合前款規定條件的,由縣級以上地方人民政府燃氣管理部門核發燃氣經營許可證。

處罰依據:《城鎮燃氣管理條例》第四十五條第二款   違反本條例規定,燃氣經營者不按照燃氣經營許可證的規定從事燃氣經營活動的,由燃氣管理部門責令限期改正,處3萬元以上20萬元以下???;有違法所得的,沒收違法所得;情節嚴重的,吊銷燃氣經營許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

(一)違法程度:一般;違法情節:處罰標準:責令限期改正,處10萬元???。

(二)違法程度:嚴重;違法情節:違反兩次及以上的;處罰標準:責令限期改正,處20萬元???。

3.燃氣經營者倒賣、抵押、出租、出借、轉讓、涂改燃氣經營許可證

立案依據:《城鎮燃氣管理條例》第十八條第(二)項 燃氣經營者不得有下列行為:(二)燃氣經營者不得有下列行為:倒賣、抵押、出租、出借、轉讓、涂改燃氣經營許可證。

處罰依據:《城鎮燃氣管理條例》第四十六條第(二)項  違反本條例規定,燃氣經營者有下列行為之一的,由燃氣管理部門責令限期改正,處1萬元以上10萬元以下???;有違法所得的,沒收違法所得;情節嚴重的,吊銷燃氣經營許可證;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(二)倒賣、抵押、出租、出借、轉讓、涂改燃氣經營許可證的。

(一)違法程度:一般;違法情節:處罰標準:責令限期改正,處5萬元???。

(二)違法程度:嚴重;違法情節:違反兩次及以上的;處罰標準:責令限期改正,處10萬元???。

4.燃氣經營者向未取得燃氣經營許可證的單位或者個人提供用于經營的燃氣  

立案依據:《城鎮燃氣管理條例》第十八條第(四)項   燃氣經營者不得有下列行為:(四)向未取得燃氣經營許可證的單位或者個人提供用于經營的燃氣。

處罰依據:《城鎮燃氣管理條例》第四十六條第(四)項    違反本條例規定,燃氣經營者有下列行為之一的,由燃氣管理部門責令限期改正,處1萬元以上10萬元以下???;有違法所得的,沒收違法所得;情節嚴重的,吊銷燃氣經營許可證;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(四)向未取得燃氣經營許可證的單位或者個人提供用于經營的燃氣的。

(一)違法程度:一般;違法情節:處罰標準:責令限期改正,處5萬元???。

(二)違法程度:嚴重;違法情節:違反兩次及以上的;處罰標準:責令限期改正,處10萬元???。

5.燃氣經營者在不具備安全條件的場所儲存燃氣   

立案依據:《城鎮燃氣管理條例》第十八條第(五)項  燃氣經營者不得有下列行為:(五)在不具備安全條件的場所儲存燃氣。

處罰依據:《城鎮燃氣管理條例》第四十六條第(五)項    違反本條例規定,燃氣經營者有下列行為之一的,由燃氣管理部門責令限期改正,處1萬元以上10萬元以下???;有違法所得的,沒收違法所得;情節嚴重的,吊銷燃氣經營許可證;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(五)在不具備安全條件的場所儲存燃氣的。

(一)違法程度:一般;違法情節:處罰標準:責令限期改正,處5萬元???。

(二)違法程度:嚴重;違法情節:違反兩次及以上的;處罰標準:責令限期改正,處10萬元???。

6. 燃氣經營者未向燃氣用戶持續、穩定、安全供應符合國家質量標準的燃氣,或者未對燃氣設施定期進行安全檢查

立案依據:《城鎮燃氣管理條例》第十七條第一款   燃氣經營者應當向燃氣用戶持續、穩定、安全供應符合國家質量標準的燃氣,指導燃氣用戶安全用氣、節約用氣,并對燃氣設施定期進行安全檢查。

處罰依據:《城鎮燃氣管理條例》第四十六條第(七)項    違反本條例規定,燃氣經營者有下列行為之一的,由燃氣管理部門責令限期改正,處1萬元以上10萬元以下???;有違法所得的,沒收違法所得;情節嚴重的,吊銷燃氣經營許可證;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(七)燃氣經營者未向燃氣用戶持續、穩定、安全供應符合國家質量標準的燃氣,或者未對燃氣用戶的燃氣設施定期進行安全檢查。

(一)違法程度:一般;違法情節:處罰標準:責令限期改正,處5萬元???。

(二)違法程度:嚴重;違法情節:違反兩次及以上的;處罰標準:責令限期改正,處10萬元???。

7. 銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣。立案依據:《城鎮燃氣管理條例》第十八條第(八)項 燃氣經營者不得有下列行為:銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣。

處罰依據:《城鎮燃氣管理條例》第四十七條第二款   違反本條例規定,銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣的,由燃氣管理部門責令改正,可以處1萬元以下???。

(一)違法程度:一般;違法情節:處罰標準:責令改正,處5000元???。

(二)違法程度:嚴重;違法情節:違反兩次及以上的;處罰標準:責令改正,處1萬元???。

8.燃氣經營者發現燃氣安全事故隱患的,未及時采取措施消除隱患  

立案依據: 《城鎮燃氣管理條例》第四十一條第一款   燃氣經營者應當建立健全燃氣安全評估和風險管理體系,發現燃氣安全事故隱患的,應當及時采取措施消除隱患。

處罰依據:《城鎮燃氣管理條例》第四十八條    違反本條例規定,燃氣經營者未按照國家有關工程建設標準和安全生產管理的規定,設置燃氣設施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等?;ぷ爸煤桶踩頸曛鏡?,或者未定期進行巡查、檢測、維修和維護的,或者未采取措施及時消除燃氣安全事故隱患的,由燃氣管理部門責令限期改正,處1萬元以上10萬元以下???。

(一)違法程度:一般;違法情節:處罰標準:責令限期改正,處5萬元???。

(二)違法程度:嚴重;違法情節:違反兩次及以上的;處罰標準:責令限期改正,處10萬元???。

9. 燃氣用戶及相關單位和個人將燃氣管道作為負重支架或者接地引線

立案依據: 《城鎮燃氣管理條例》第二十八條第(二)項燃氣用戶及相關單位和個人不得有下列行為:(二)將燃氣管道作為負重支架或者接地引線。

處罰依據:第四十九條第一款第(二)項   違反本條例規定,燃氣用戶及相關單位和個人有下列行為之一的,由燃氣管理部門責令限期改正;逾期不改正的,對單位可以處10萬元以下???,對個人可以處1000元以下???;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(二)將燃氣管道作為負重支架或者接地引線的。

(一)違法程度:一般;違法情節:處罰標準:責令限期改正;逾期不改正的,對單位處5萬元???,對個人處500元???。

(二)違法程度:嚴重;違法情節:違反兩次及以上的;處罰標準:責令限期改正;逾期不改正的,對單位處10萬元???,對個人處1000元???。

10. 在燃氣設施?;し段?,進行爆破、取土等作業或者動用明火

立案依據: 《城鎮燃氣管理條例》第三十三條第二款第(二)項在燃氣設施?;し段?,禁止從事下列危及燃氣設施安全的活動:(二)進行爆破、取土等作業或者動用明火。  

處罰依據:《城鎮燃氣管理條例》第五十條第一款第(一)項     違反本條例規定,在燃氣設施?;し段詿郵孿鋁謝疃壞?,由燃氣管理部門責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取其他補救措施,對單位處5萬元以上10萬元以下???,對個人處5000元以上5萬元以下???;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)進行爆破、取土等作業或者動用明火的。

(一)違法程度:一般;違法情節:處罰標準:責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取其他補救措施,對單位處7萬元???,對個人處2萬元???。

(二)違法程度:嚴重;違法情節:違反兩次及以上的;處罰標準:責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取其他補救措施,對單位處10萬元???,對個人處5萬元???。

11.在燃氣設施?;し段?,有關單位從事敷設管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設施安全活動的,未與燃氣經營者共同制定燃氣設施?;し槳?,并采取相應的安全?;ご朧?。

立案依據:《城鎮燃氣管理條例》第三十四條   在燃氣設施?;し段?,有關單位從事敷設管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設施安全活動的,應當與燃氣經營者共同制定燃氣設施?;し槳?,并采取相應的安全?;ご朧?。  

處理依據:《城鎮燃氣管理條例》第五十條第(四)項違反本條例規定,在燃氣設施?;し段詿郵孿鋁謝疃壞?,由燃氣管理部門責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取其他補救措施,對單位處5萬元以上10萬元以下???,對個人處5000元以上5萬元以下???;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(四)未與燃氣經營者共同制定燃氣設施?;し槳?,采取相應的安全?;ご朧?,從事敷設管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設施安全活動的。 

(一)違法程度:一般;違法情節:處罰標準:責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取其他補救措施,對單位處7萬元???,對個人處3萬元???。

(二)違法程度:嚴重;違法情節:違反兩次及以上的;處罰標準:責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取其他補救措施,對單位處10萬元???,對個人處5萬元???。 

12.燃氣經營者未按照國家有關工程建設標準和安全生產管理的規定,設置燃氣設施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等?;ぷ爸煤桶踩頸曛?,未定期進行巡查、檢測、維修和維護

立案依據:《城鎮燃氣管理條例》第三十五條   燃氣經營者應當按照國家有關工程建設標準和安全生產管理的規定,設置燃氣設施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等?;ぷ爸煤桶踩頸曛?,定期進行巡查、檢測、維修和維護,確保燃氣設施的安全運行。 

處理依據:《城鎮燃氣管理條例》第四十八條   違反本條例規定,燃氣經營者未按照國家有關工程建設標準和安全生產管理的規定,設置燃氣設施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等?;ぷ爸煤桶踩頸曛鏡?,或者未定期進行巡查、檢測、維修和維護的,或者未采取措施及時消除燃氣安全事故隱患的,由燃氣管理部門責令限期改正,處1萬元以上10萬元以下???。

(一)違法程度:一般;違法情節:處罰標準:責令限期改正,處5萬元???。

(二)違法程度:嚴重;違法情節:違反兩次及以上的;處罰標準:責令限期改正,處10萬元???。  

13.侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃氣設施   

立案依據:《城鎮燃氣管理條例》第三十六條第一款     任何單位和個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃氣設施,不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設施安全警示標志。

處理依據:《城鎮燃氣管理條例》第五十一條第一款   違反本條例規定,侵占、毀損、擅自拆除、移動燃氣設施或者擅自改動市政燃氣設施的,由燃氣管理部門責令限期改正,恢復原狀或者采取其他補救措施,對單位處5萬元以上10萬元以下???,對個人處5000元以上5萬元以下???;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。  

(一)違法程度:一般;違法情節:處罰標準:責令限期改正,恢復原狀或者采取其他補救措施,對單位處5萬元以上10萬元以下???,對個人處5000元以上5萬元以下???。

(二)違法程度:嚴重;違法情節:違反兩次及以上的;處罰標準:責令限期改正,恢復原狀或者采取其他補救措施,對單位處10萬元???,對個人處5萬元???。

14.毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設施安全警示標志

立案依據:《城鎮燃氣管理條例》第三十六條第一款     任何單位和個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃氣設施,不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設施安全警示標志。

處理依據:《城鎮燃氣管理條例》第五十一條第二款   違反本條例規定,毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設施安全警示標志的,由燃氣管理部門責令限期改正,恢復原狀,可以處5000元以下???。

(一)違法程度:一般;違法情節:處罰標準:責令限期改正,恢復原狀,可以處5000元以下???。

(二)違法程度:嚴重;違法情節:違反兩次及以上的;處罰標準:責令限期改正,恢復原狀,可以處5000元???。

15.建設工程施工范圍內有地下燃氣管線等重要燃氣設施的,建設單位未會同施工單位與管道燃氣經營者共同制定燃氣設施?;し槳?;建設單位、施工單位未采取相應的安全?;ご朧?,確保燃氣設施運行安全的

立案依據:《城鎮燃氣管理條例》第三十七條第三款     建設工程施工范圍內有地下燃氣管線等重要燃氣設施的,建設單位應當會同施工單位與管道燃氣經營者共同制定燃氣設施?;し槳?。建設單位、施工單位應當采取相應的安全?;ご朧?,確保燃氣設施運行安全。

處理依據:《城鎮燃氣管理條例》第五十二條   違反本條例規定,建設工程施工范圍內有地下燃氣管線等重要燃氣設施,建設單位未會同施工單位與管道燃氣經營者共同制定燃氣設施?;し槳?,或者建設單位、施工單位未采取相應的安全?;ご朧┑?,由燃氣管理部門責令改正,處1萬元以上10萬元以下???;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 

(一)違法程度:一般;違法情節:處罰標準:責令改正,處5萬元???。

(二)違法程度:嚴重;違法情節:違反兩次及以上的;處罰標準:責令改正,處10萬元???。

六、本基準未明確規定的其他處罰項目,依據個案的具體情況,按如下基準進行處理

1、違法情節輕微及時糾正,沒有造成危害后果的:免于行政處罰;

2、輕微違法行為:處法條設定的??罱鴝鈄畹拖?;

3、一般違法行為:處法條設定的??罱鴝鈄罡呦摶話胍韻?含一半),最低限(不含)以上,取整數;

4、嚴重違法行為:處法條設定的??罱鴝鈄罡呦摶話?不含)以上,最高限(不含)以下,取整數;

5、特別嚴重違法行為:處法條設定的??罱鴝鈄罡呦?

6、法條設定的??罱鴝鈄畹拖薏幻魅返?,按法條設定的??罱鴝鈄罡呦薜?0%計算。


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